De zondagsrust is opnieuw onderwerp van politieke discussie, dit keer bij het nieuwe evenementenbeleid. Waar eerder de koopzondag tot debat leidde, ging het donderdagavond in de commissie over de vraag of evenementen op zondag nog mogen worden afgebouwd. Dat wordt al jaren gedoogd, maar wordt nu in het beleid neergezet met als uitgangspunt dat dit niet gebeurt, maar blijft afbouw bij uitzondering mogelijk.
Het nieuwe evenementenbeleid vervangt het beleid uit 2016. Organisatoren kregen de afgelopen jaren te maken met strengere regels rond veiligheid, gezondheid, duurzaamheid en openbare orde, terwijl de inzet van vrijwilligers en hulpdiensten onder druk kwam te staan. Het nieuwe beleid moet beter aansluiten op de huidige praktijk en wetgeving.
Zondag scherper vastgelegd
In het beleid staat dat evenementen voor zondag 07.00 uur moeten zijn afgebroken. Ook het op- en afbouwen valt onder dit uitgangspunt. Alleen in uitzonderlijke gevallen kan hiervan worden afgeweken, bijvoorbeeld bij ‘aantoonbare veiligheidsrisico’s’ of ‘disproportionele kosten’. In die gevallen moet de afbouw tot een minimum worden beperkt en mag geen overlast ontstaan door zwaar materieel.
Die aanscherping leidde tot veel vragen. Meerdere fracties wezen erop dat afbouw op zondag al meer dan tien jaar voorkomt en dat daar weinig klachten over zijn geweest. Iets wat de wethouder even later bestreed, volgens hem zijn de klachten toegenomen.
‘Organisatoren houden al rekening met de zondag en met kerktijden,’ stelde René Slootweg van GemeenteBelangen. Volgens hem wordt nu een praktijk die goed werkt onnodig ingeperkt.
Ook VVD’er Leendert Hoek noemde het beleid een verbetering ten opzichte van het oude, maar vond de zondag onnodig strenger gemaakt. ‘Niet omdat we het moeten, maar omdat we het willen,’ zei hij over de religieuze overwegingen achter de regel.
Kosten en vertrouwen
Verschillende fracties uitten zorgen over extra kosten voor organisatoren als afbouw op zondag niet meer standaard kan. Carin Tawfik van Samen voor KRV vroeg zich af hoe organisatoren moeten aantonen dat afbouw echt niet anders kan. ‘Komt daar weer extra bureaucratie bij?’
De PvdA pleitte juist voor meer ruimte. ‘Laten we het omdraaien en een aantal evenementen per jaar gewoon toestaan om op zondag af te bouwen,’ zei Tijmen de Vries. Volgens hem is vertrouwen in organisatoren daarbij essentieel.
‘Uitzonderingen blijven mogelijk’
Volgens wethouder Jacco Knape is het uitgangspunt helder: niet afbouwen op zondag. Tegelijkertijd ziet het college dat dit voor sommige evenementen niet haalbaar is. ‘Daarom zijn uitzonderingen mogelijk,’ zei Knape. ‘Dat is niet gestoeld op wantrouwen richting organisatoren.’
Volgens hem werd ook onder het oude beleid al het gesprek gevoerd als afbouw op zondag echt noodzakelijk was. ‘Die ruimte blijft er. Maar we willen wel duidelijk maken wat gewenst is: rust op zondag, met ruimte voor uitzonderingen als het echt niet anders kan.’
Geluidsniveau blijft hetzelfde
Ook geluid was een terugkerend thema. ChristenUnie-raadslid Erwin Barendregt wees op klachten uit onder meer de Duinvallei. ‘Evenementen moeten vreugde brengen, maar overlast moet door eenduidige regelgeving beperkt blijven,’ zei hij.
Wethouder Jacco Knape erkende dat evenementen draagvlak hebben, maar dat er ook altijd inwoners zijn die overlast ervaren. ‘Voor een kwalitatief muziekevenement is een bepaald geluidsniveau nodig, maar niet iedereen kan dat meemaken,’ aldus Knape. ‘We willen die balans houden: niet verhogen en niet verlagen.’
Op 29 januari neemt de gemeenteraad een besluit over het nieuwe evenementenbeleid. Misschien komen sommige partijen nog met aanpassingsvoorstellen voor het evenementenbeleid.
